根据国家安全监管总局有关信息化基础设施建设与装备配备的有关要求和安全机构监管能力建设的有关规划，**安全生产监督管理局拟建设服务各级安全监管部门（含安全生产委员会成员单位）、企业、中介机构的安全生产信息化应用服务环境，建设智慧安监平台，进一步建立、健全智慧安监应急协作平台对突发事件预警和应急保障机制，有效的应对各种突发事件和自然灾害等紧急状况，通过建立起一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，不断提高应急处置的解决方案，全面提升全区安全监管与应急工作的信息化水平。
1. 通信技术落后，协同调度性能差；
目前行业采用的指挥调度系统依然采用基于传统电路交换技术和常规对讲技术，只能进行本部门、本地化部署，无法实现分布式部署和远程的指挥调度，无法实现各部门之间的协同调度和统一指挥的要求。
2. 各种指挥系统相互独立，不便于指挥人员的指挥调度；
行业职能部门大多部署了本部门的应急指挥调度系统，但各职能部门的指挥调度系统还无法实现互联互通和统一的指挥调度，做不到部门和部门之间的统一调度和协同工作。
3. 应急指挥调度功能简单，不能满足现阶段的需求；
各级部门目前使用的指挥调度系统功能简单，只能实现简单的拨号呼叫、对讲呼叫、强插、强拆等基本功能，已经不能满足现阶段对城市应急指挥调度的新需求，如视频联动调度，GIS地理信息系统联动调度，手机可视对讲调度、3D实景调度、短信调度、传真调度、应急业务系统联动调度等。
4. 各子系统各自为政，无法融合，导致系统的信息存在大量的孤岛问题；
国内开始了日新月异的通信现代化建设，各级部门都逐步建设协同办公系统、语音调度系统、语音会议系统、视频会议系统、视频监控系统、GIS地理信息系统、综合指挥系统，但由于各系统间缺乏紧密的互动和协作，导致大量信息孤岛的存在，难以在效率上得到进一步的提高。
智慧安监平台对各类资源和系统进行统一集成，分为应急指挥协作平台、危险源综合监管平台、现场执法平台三大平台。
拓扑图
系统提供视频监控接入管理服务器、视频监控接入管理软件与视频监控系统对接，实现音频与视频的联动；
系统通过执法终端接入管理服务器、执法终端接入管理软件，可接入执法终端；
实现可视对讲和现场执法功能，加大现场的监控能力；
应急指挥协作平台提供卫星特种接口或3G/4G移动网络，实现应急通信指挥车和指挥中心的互联互通；
应急指挥协作平台提供各类接口模块，如短波/超短波接入模块、短信接入模块、音频接入模块、广播接入模块、用户接入模块，实现系统与各类语音终端的互联互通；
系统提供呼叫中心业务服务器和呼叫中心相关业务软件，实现呼叫中心的业务功能；
系统提供GIS业务应用服务器以及相关软件，实现GIS地图系统的开发和应用；
系统提供3D业务应用服务器及相关业务软件，实现3D实景图形业务的开发和应用，使指挥更加简便；
系统提供互联接口（即开发接口）与视频会议、预案系统、企业基础信息管理系统、重大危险源监管系统、隐患排查治理系统、职业卫生监管系统、中介服务机构监管系统、安全教育培训系统、知识库系统、政务办公系统、微信公众平台对接，具体的业务应用需另行开发；
通过MITS多场景智能呈现服务器可实现调度台的各场景界面同步呈现至大屏，同时支持大屏呈现与调度台操作相互独立，实现直观高效的调度指挥工作；
系统可将音频、视频、图形进行融合和联动，形成一体化的平时起到协作管理作用，战时起到应急指挥作用的指挥平台，从而提高综合指挥调度能力。
预案管理系统对用户已经编制好的专项预案流程、日常运营预案流程等进行系统化的管理，日常预案随时都被激活，随时可以启动；突发事故等专项预案，随时都被激活，随时可以启动；预案启动后，各部门、单位都需要按照预案管理系统流程，落实预案流程中岗位的职能，圆满完成自己的岗位任务。
任务执行过程中，具有系统高级管理员权限的相关负责人，可以手动参与整个流程的控制，如暂停执行、跳过执行、增加新任务、改变流程路径等。
应急预案管理系统包括，预案管理、预案启动、预案查看、预案分发、处置上报等模块。
预案管理：1、查询；2、添加；3、修改；4、删除；
预案启动：1、启动预案（已经被激活的预案，才能被启动，挂起的预案需要激活后才能被启动）；
预案查看：查看已经启动的预案；
预案分发：预案分发；
处置上报：系统通过预留的短信平台接口，根据预先设定的预案，经过人工确认后，将重要报警信息自动编辑成短信，实时发送给安全管理部门的相关人员和主管领导。
